Từ 12/08/2026: Quy định EU về bao bì PPWR thay đổi gì tại Đức?

Từ hôm nay, ngày 12/08/2026, Quy định (EU) 2025/40 về bao bì và rác thải bao bì, thường gọi là PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation), chính thức bắt đầu được áp dụng tại EU, trong đó có Đức. Cùng ngày, VerpackDG, luật của Đức để thực hiện PPWR tại Đức, thay thế VerpackG hiện hành.

Điểm quan trọng là PPWR không khiến mọi loại bao bì phải thay đổi ngay từ ngày 12/08/2026. Nhiều nghĩa vụ có thời hạn riêng đến năm 2027, 2028 và 2030. Người tiêu dùng không phải làm thủ tục mới chỉ vì PPWR bắt đầu áp dụng. Người kinh doanh, nhập khẩu và bán hàng online cần kiểm tra nghĩa vụ về đăng ký, trách nhiệm đối với bao bì và Systembeteiligung.

PPWR là gì?

PPWR là quy định của EU về bao bì và rác thải bao bì. Quy định tạo một khung pháp lý chung cho toàn EU, từ thiết kế bao bì, khả năng tái chế, tái sử dụng, giảm chất thải đến trách nhiệm của doanh nghiệp.

Quy định có hiệu lực từ ngày 11/02/2025 và bắt đầu được áp dụng từ ngày 12/08/2026. Các quy định áp dụng trực tiếp đối với doanh nghiệp và các chủ thể kinh tế thuộc phạm vi điều chỉnh. citeturn0search12turn0search37

PPWR chính thức áp dụng tại Đức từ hôm nay

Từ 12/08/2026, PPWR bước vào giai đoạn áp dụng tại EU. Với người tiêu dùng, không có thủ tục đăng ký mới chỉ vì PPWR bắt đầu áp dụng. Với doanh nghiệp, người bán hàng online và nhà nhập khẩu, đây là thời điểm cần kiểm tra lại trách nhiệm đối với bao bì, đăng ký LUCID và Systembeteiligung.

Điều gì thay đổi tại Đức từ 12/08/2026?

1. PPWR và VerpackDG cùng bắt đầu áp dụng

Tại Đức, PPWR được áp dụng cùng với VerpackDG. VerpackDG thay thế VerpackG từ ngày 12/08/2026.

Các nghĩa vụ cơ bản đối với bao bì thuộc diện Systembeteiligungspflicht vẫn tiếp tục gồm đăng ký, tham gia hệ thống và báo cáo dữ liệu. Điểm thay đổi lớn nằm ở cách xác định ai chịu trách nhiệm và trong trường hợp nào. citeturn0search0turn0search2

2. Doanh nghiệp bán hàng online cần kiểm tra trách nhiệm đối với bao bì

PPWR thay đổi cách phân bổ trách nhiệm đối với một số loại bao bì. Đặc biệt, doanh nghiệp bán sản phẩm mang nhãn hiệu riêng hoặc nhập hàng mang nhãn hiệu của bên thứ ba mà không có nhà bán lẻ trung gian tại Đức có thể phải tự thực hiện nghĩa vụ Systembeteiligung.

ZSVR lưu ý rằng với các trường hợp thuộc diện mới, doanh nghiệp phải hoàn tất Systembeteiligung trước khi phân phối sản phẩm. Không có thời gian chuyển tiếp cho nghĩa vụ này. citeturn0search4turn0search6

3. Doanh nghiệp ở nước ngoài bán trực tiếp vào Đức phải có người đại diện được ủy quyền

Từ ngày 12/08/2026, doanh nghiệp đặt trụ sở ở nước ngoài, không có cơ sở tại Đức nhưng bán bao bì hoặc sản phẩm đóng gói trực tiếp cho người tiêu dùng tại Đức phải chỉ định một Bevollmächtigter, tức người đại diện được ủy quyền, để thực hiện các nghĩa vụ về trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất tại Đức.

Đăng ký trong LUCID Packaging Register vẫn là nghĩa vụ mà doanh nghiệp phải tự thực hiện. Người đại diện được ủy quyền phải được khai báo trong LUCID. citeturn0search2turn0search3

4. Một số bao bì thực phẩm có PFAS bị hạn chế

Từ ngày 12/08/2026, bao bì tiếp xúc với thực phẩm có nồng độ PFAS vượt các ngưỡng quy định không được đưa ra thị trường EU.

Quy định này chủ yếu liên quan đến nhà sản xuất, nhập khẩu và doanh nghiệp đưa sản phẩm ra thị trường. Người tiêu dùng không phải đăng ký hoặc làm thủ tục mới vì quy định này. citeturn0search12turn0search14

Người Việt sống tại Đức cần chú ý gì?

Người tiêu dùng

Bạn không cần đổi cách phân loại rác chỉ vì PPWR bắt đầu áp dụng. Hãy tiếp tục thực hiện theo hệ thống thu gom và hướng dẫn của thành phố, nhà ở hoặc đơn vị quản lý rác nơi bạn sinh sống.

PPWR hướng đến việc giảm bao bì, tăng khả năng tái chế và tái sử dụng. Các thay đổi về sản phẩm và bao bì sẽ diễn ra theo từng giai đoạn.

Người bán hàng online

Nếu bạn kinh doanh qua website, Amazon, eBay, Etsy hoặc các nền tảng khác, hãy kiểm tra:

• Bạn có đưa sản phẩm đóng gói ra thị trường Đức hay không.
• Bao bì nào thuộc trách nhiệm của bạn.
• Bạn đã đăng ký trong LUCID hay chưa.
• Bạn có phải tham gia một hệ thống tái chế, Systembeteiligung, hay không.
• Dữ liệu về loại bao bì và khối lượng bao bì có chính xác hay không.
• Nếu doanh nghiệp đặt ngoài Đức, bạn có thuộc diện phải chỉ định Bevollmächtigter hay không.

ZSVR khuyến nghị doanh nghiệp chuẩn bị dữ liệu về vật liệu và khối lượng bao bì, cập nhật đăng ký LUCID và điều chỉnh Systembeteiligung. Từ hôm nay, các doanh nghiệp thuộc phạm vi mới cần thực hiện nghĩa vụ theo quy định áp dụng.

Người nhập hàng từ Việt Nam hoặc quốc gia khác vào Đức

Nếu bạn nhập hàng từ Việt Nam hoặc quốc gia khác rồi bán tại Đức, trách nhiệm về bao bì có thể thuộc về bạn tùy vào giao dịch và vị trí của các bên trong chuỗi cung ứng.

ZSVR xác định bên chịu trách nhiệm đối với hàng hóa đóng gói tại thời điểm hàng vượt biên giới và được đưa vào thị trường Đức là chủ thể có nghĩa vụ theo pháp luật bao bì trong các trường hợp thuộc phạm vi nhập khẩu. citeturn0search10

Nhà hàng và quán cà phê có thay đổi gì?

PPWR đưa ra các mốc riêng cho lĩnh vực HORECA.

Từ 12/02/2027

Nhà hàng, quán cà phê và cơ sở HORECA bán đồ ăn hoặc đồ uống mang đi phải có hệ thống để khách hàng mang hộp hoặc cốc của mình đến để được đổ đầy.

Khi khách mang hộp hoặc cốc riêng, cơ sở kinh doanh phải cung cấp sản phẩm với giá không cao hơn và điều kiện không kém thuận lợi hơn so với sản phẩm cùng loại sử dụng bao bì dùng một lần. citeturn1search0turn1search2

Từ 12/02/2028

Cơ sở HORECA bán đồ ăn hoặc đồ uống mang đi phải cho khách lựa chọn bao bì tái sử dụng trong một hệ thống tái sử dụng. Sản phẩm trong bao bì tái sử dụng cũng phải được cung cấp với giá và điều kiện không kém thuận lợi hơn sản phẩm trong bao bì dùng một lần. citeturn1search6

Những thay đổi lớn hơn từ năm 2030

PPWR đặt ra nhiều mục tiêu dài hạn. Ví dụ, đến năm 2030, một số loại bao bì phải đạt tỷ lệ tái sử dụng nhất định. Quy định cũng hướng tới việc tăng khả năng tái chế của bao bì và tăng tỷ lệ vật liệu tái chế trong bao bì nhựa.

Do đó, không nên hiểu rằng toàn bộ yêu cầu của PPWR có hiệu lực cùng lúc vào ngày 12/08/2026. Mỗi nhóm nghĩa vụ có thời điểm áp dụng riêng. citeturn1search1turn0search12

Mốc thời gian quan trọng

• 11/02/2025: PPWR có hiệu lực về mặt pháp lý.
• 12/08/2026: PPWR bắt đầu được áp dụng. VerpackDG thay thế VerpackG tại Đức.
• 12/02/2027: HORECA phải cho phép khách mang hộp hoặc cốc riêng để đổ đầy theo điều kiện của PPWR.
• 12/02/2028: HORECA phải cung cấp lựa chọn bao bì tái sử dụng trong hệ thống tái sử dụng.
• Từ năm 2030: nhiều yêu cầu về khả năng tái chế, tỷ lệ tái sử dụng và vật liệu tái chế bắt đầu có vai trò lớn hơn.

Người kinh doanh cần làm gì?

1. Kiểm tra các loại bao bì đang sử dụng.
2. Xác định ai là chủ thể chịu trách nhiệm theo PPWR và VerpackDG.
3. Kiểm tra đăng ký LUCID.
4. Kiểm tra Systembeteiligung và dữ liệu khối lượng bao bì.
5. Nếu doanh nghiệp đặt ngoài Đức, kiểm tra nghĩa vụ chỉ định Bevollmächtigter.
6. Lưu hồ sơ về vật liệu, khối lượng và nguồn gốc bao bì.
7. Theo dõi các hướng dẫn mới của ZSVR và Ủy ban châu Âu khi các mốc tiếp theo đến gần.

Tóm lại

PPWR bắt đầu được áp dụng tại Đức từ ngày 12/08/2026. Người tiêu dùng không phải làm thủ tục mới chỉ vì quy định bắt đầu áp dụng. Tác động lớn hơn nằm ở doanh nghiệp, người bán hàng online, nhà nhập khẩu và các cơ sở HORECA.

Nếu bạn đang kinh doanh tại Đức, đặc biệt là bán hàng online hoặc nhập hàng từ nước ngoài, nên kiểm tra LUCID, Systembeteiligung và trách nhiệm đối với bao bì trước khi tiếp tục phân phối sản phẩm.

Nguồn chính thức

• Bundesumweltministerium: Europäisches Recht über Verpackungen und Verpackungsabfälle
• Zentrale Stelle Verpackungsregister: Was sich ab dem 12. August 2026 ändert
• ZSVR: Bevollmächtigter für Unternehmen außerhalb Deutschlands
• EUR-Lex: Verordnung (EU) 2025/40
• Bundesumweltministerium: Anpassung des deutschen Verpackungsrechts

Dieser Artikel dient der allgemeinen Information und ersetzt keine individuelle Rechtsberatung.